公民至上，全面深化改革增进大众福祉

发布时间：2025-05-11　点此：814次

【新思维引领新时代变革开放】

“这儿是具有医养结合服务功用的养老院，老伴儿有护理员照料，不必操心。晚上有什么事，我一按呼叫键，作业人员就来了。”自从住进养老院，山东青岛84岁的秦玉方睡得更结壮了。

“本来一个阶段要自费8万多元，自从本年1月份新药艾加莫德归入医保报销，一个阶段只需花费1万多元。”患重症肌无力多年的福建福州居民刘阿姨重燃起日子的决心。

悠悠万事，民生为大。

回顾过去十多年间，全面深化变革引领着社会民生的巨大变迁，作业、增收、就医、养老、住宅，这些最关乎大众日常的范畴，无不铭刻着变革的脚步和展开的力气。

“我国共产党在我国执政便是要为民造福，而只需做到为民造福，咱们党的执政根底才干安如磐石”“增进民生福祉是展开的底子意图。有必要多谋民生之利、多解民生之忧”“我国式现代化，民生为大。党和政府的一切作业，都是为了老大众过上愈加美好的日子”。

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跟着全面深化变革向纵深推进，广大大众逼真感触到以公民为中心的展开思维落地生根，收成了实实在在的取得感、美好感和安全感。

兜牢底线，夯实民生之本

近来，上海的一场招聘会人头攒动，多家企业带来招聘需求，聚集工程师、产品司理、出售、管帐、管培生等岗位512个。

“这儿岗位多、辐射广、点位近，跑一趟就能‘面’到好几家用人单位。”求职者小汪拿着简历快乐地说。

2024年春风举动发布岗位4300多万个、发放作业补助66亿多元;中央财务组织作业补助资金预算667亿元，支撑执行作业创业扶持方针;各部门精准施策、协同发力，强化财务、钱银、工业、区域等方针支撑作业导向，构成减负稳岗扩作业方针合力。

本年以来，跟着经济接连上升向好态势，经济展开对作业的带动力不断增强，作业根本盘不断夯实。5月份，乡镇查询失业率为5%，与上个月相等，较上年同期下降0.2个百分点。

党的十八大以来，党中央、国务院坚持以公民为中心，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上继续用力。各地各部门着力补短板、解难题、兜底线，进步公共服务可及性和均等化水平，推进城乡区域协调展开，让整体公民同享变革展开效果——

作业整体平稳。乡镇新增作业年均1300万人;本年1—4月，全国乡镇新增作业436万人，同比添加12万人，作业局势整体安稳，最根本的民生稳如磐石。

收入继续添加。居民人均可支配收入从2012年的16510元添加到2023年的39218元，扣除价格要素，增速快于经济添加，城乡居民收入距离继续缩小。

社保愈加健全。根本医疗稳妥掩盖超13亿人，根本养老稳妥掩盖超10亿人，建成全球最大的社会确保网。治病愈加省心。

到现在，9批国家组织药品会集带量收购已掩盖374种药品，均匀降价超50%;跨省异地就医直接结算掩盖规模进一步扩展，到2023年末，全国跨省联网定点医疗组织达19.8万家，定点零售药店达35.24万家。

寓居条件不断改进。十多年来，我国累计完成出资16.5万亿元，建造各类确保性住宅和棚户区改造安顿住宅6400多万套，低保、低收入住宅困难家庭根本完成应保尽保，协助约1.6亿大众完成安居。

民生底线愈加安定。十多年来，我国特征社会救助系统根本建成，年均确保低保人员4000万人以上、特困人员近500万人、暂时救助人员1000万人次左右、各类日子无着漂泊乞讨人员230万人次以上。

民生确保规范继续进步。2012年至2021年，全国城乡低保均匀规范别离添加1.2倍和2.1倍，特困人员根本日子规范已达到或超越当地低保规范的1.3倍。

民生确保掩盖面不断扩展。现实无人抚育儿童被归入国家确保规模，建立了针对村庄留守晚年人、妇女、儿童、残疾人的关爱服务准则，确保更多集体得到必要的支撑和协助。

把惠民生、暖民意、顺民意的作业做到大众心田上，这背面，是国家真金白银的投入。

党的十八大以来，我国对社保、教育、医疗卫生、确保性住宅等重要民生范畴的财务投入力度不断加大，根本民生确保水平稳步进步——

中央财务继续补助企业职工根本养老稳妥基金，2023年，中央财务组织根本养老稳妥补助资金约1万亿元，要点向基金出入困难的中西部区域和老工业基地歪斜，养老确保更为坚实。

2012年至2021年，国家财务性教育经费累计开销33.5万亿元，年均添加9.4%;学生赞助资金累计超越2万亿元，年均添加8.24%。财务投入继续稳增，支撑起国际上规模最大的国民教育系统和掩盖最广的学生赞助系统。

“全面建成小康社会，一个也不能少。”2013年至2020年，中央财务组织的专项扶贫资金从379亿元添加到1461亿元，推进我国历史性处理了肯定贫穷问题，建档立卡贫穷人口完成“两不愁三确保”。

相关救助方针与受灾人员救助方针的联接得到加强，确保契合条件的受灾困难大众能够及时被归入救助规模。2023年，各地为受灾困难大众供应救助确保127万人次，将9万名受灾困难大众及时归入低保和特困供养等确保规模，施行暂时救助25万人次，共开销暂时救助资金2.5亿元。

投入力度，显示民生温度。

坚持尽力而为、力所能及，坚持根本民生投入只增不减、惠民力度只强不弱。这份书写大众福祉的民生答卷，在连绵用力中向前铺展。

要害变革，织密民生确保网

本年20岁的福建南平松溪县低保户杨晓岚总是感叹，“幸好有医保，每年缴费参保后，就能够安心肠治病”。

2019年，杨晓岚仍是一名在校学生，不幸患上急性淋巴细胞白血病。在她和家人为医治费用忧心如焚时，当地政府对低保户参保进行赞助，为她撑起健康保护伞。

“依托根本医疗稳妥、大病稳妥和医疗救助三重确保，我总共报销医疗费81.8万元，协助很大。”杨晓岚慨叹地说，“不只如此，我在外省治病，医疗救助费用和根本医疗稳妥、大病稳妥报销费用出院时可直接‘一站式’结算，不必先垫款再跑医疗救助的程序了，既便当又方便。”

十多年来，聚集病有所医，增进公民大众健康福祉的变革举动逐步推进：新版国家医保药品目录本年1月1日起施行，目录内药品总数增至3088种，包括74种肿瘤靶向药、80余种稀有病用药，确保水平进一步进步;居民医保人均财务补助规范进步;异地就医直接结算机制不断完善;长护险准则试点扩展至49个城市，实在为失能人员家庭减轻负担。

社会救助事关困难大众安危冷暖和柴米油盐，是社会确保系统中的最终一道防地。

“咱们感触到了党和政府的关心关爱!”在黑龙江孙吴县斗争乡斗争村，乡民李某与患有智力残疾的儿子多年来靠菲薄的收入保持根本日子。2023年10月，乡政府作业人员了解状况后，及时协助他们请求低保边际家庭，将李某儿子归入低保。

“您的孩子上几年级了?教育补助执行了吗?日子上还有什么困难?”2023年8月，山东青岛市民政局社会救助处处长华玉芹深化困难大众家中，了解他们的需求和困难，向他们传递政府的关心。

十多年来，环绕难有所帮，各地加速健全社会救助准则系统。2023年10月，国务院办公厅转发民政部等单位《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助作业的定见》，清晰了依据低收入人口的困难程度分层、困难类型分类，供应针对性的救助帮扶办法，扩展了救助规模，完成了专项社会救助的精准掩盖。民政部社会救助司有关担任人表明，这将充分发挥医疗、教育、住宅、作业等专项救助的效果和潜力，为困难大众供应更有力的确保。

托底确保，既要有详尽的方针组织，也要有快捷的触达途径;既要有物质协助，也要有精力关心。

广西南宁宾阳县中华镇育才村的小霆，是一名留守儿童，因爸爸妈妈外出打工短少关爱变得内向。村委副主任、“爱心妈妈”张娟秀与他结成帮扶对子。在张妈妈的关爱下，小霆变得开畅起来，如今已是一名大二学生。

走进江苏徐州市儿童福利教导中心，几名小朋友顺次将手搭在前面人的膀子上，排成“小火车”，“开”进教室里。他们的家长和教师紧随其后，一堂恢复训练课行将开端。作为一家为孤儿和弃婴供应哺育、医治、恢复、教育等服务的儿童福利组织，现有孤弃儿童260人。该教导中心还将专业技术服务资源向社会家庭延伸，构成“开门办院”的特征形式，协助孤独症患儿更好地融入社会，为很多患儿家庭带来期望。

十多年来，锚定弱有所扶，各地坚持儿童优先，活跃保护儿童合法权益。继续进步孤儿、现实无人抚育儿童确保水平，到本年一季度，会集哺育孤儿均匀确保规范达每人每月1928.3元，社会散居孤儿均匀确保规范达每人每月1478.4元;现实无人抚育儿童均匀确保规范达每人每月1466.1元。

民生无小事，枝叶总关情。一系列确保方针不断完善，织就更密更牢的民生确保网，民生福祉温暖人心。

继续推进，补齐民生短板

“我买房时请求了青年购房消费券和房企配套消费券，再加上房地产开发企业的一些优惠方针，共节省了约13万元。”拿到新居的钥匙，山东聊城的俞先生很高兴，自己有了安稳的家。

有针对性地处理青年人、新市民过渡住宅、租房和购房不同阶段的困难，完成从“一张床”到“一间房”再到“一套房”的有序联接……新一轮确保性住宅建造在全国如火如荼打开。

城市更新的脚步亦不停歇。老旧小区改造、电梯加装、无障碍环境建造、适老化改造，每一处细节的打磨，都回应着大众最逼真的日子需求。

“本年将再改造5万个老旧小区，改造城市燃气、供水、污水、供热等老旧管网10万公里以上，推进城市生命线安全工程建造，发动100个城市、1000个以上易涝积水点管理。”住宅和城乡建造部部长倪虹说。

城市，愈加宜居;村庄，愈加迷人。

在苏北区域，20万户农人搬进了新居。改造后的农房布局合理、功用完全，与村庄面貌调和相融。根底设施和公共服务晋级，让村庄面貌面目一新，观光农业、休闲旅行繁荣鼓起，村庄勃发新生机。

在甘肃张掖甘州区，农房抗震改造活跃推进。方针扶持、资金整合、国企参加……多种建造方法并重，不只进步了农房的抗震才能，更进步了根底设施现代化水平。农人从被动到自动，从“要我拆”到“我要拆”，农房改造进步了日子质量，展示了现代化村庄风貌。

村庄人居环境整治、废物分类、清洁取暖、厕所革新……一桩桩民生要害事，一次次成为变革发力点，一步步进步民生温度。

“只需拨打养老服务热线，养老服务人员就会及时上门，还能送餐、送药，别提多省心了。”天津静海区的马淑芬白叟说。近年来，静海区民政局探究才智养老形式，让更多晚年人适意安心享用服务。

十多年来，环绕老有所养，从中央到地方以变革破难题、解民忧，养老服务供应才能不断增强，养老服务质量继续进步，晚年人美好指数越来越高。《关于推进根本养老服务系统建造的定见》《国家根本养老服务清单》发布;一切省份均出台施行方案或发布省级根本养老服务清单，养老服务向居家社区歪斜，服务精准性、快捷性、可及性得到有用进步。

“咱们将继续供应高质量、高效率、可继续的养老服务，让晚年人能有一个美好美满的晚年。”民政部养老服务司相关担任人说。

立异机制，优化民生服务供应

有用确保和改进民生，还需发挥商场优势，添加高质量民生服务供应。

坐落福建厦门的东荣社区，是一个以拆迁安顿户和老港口建造者为主的社区，存在老旧小区多、晚年人多、困难集体多等问题。

为进步居民日子质量，东荣社区立异选用“EPC+O”形式，即项目改造的工程设计、收购、施工和运营全流程整体发包，为28个无物业管理小区引进了优质物业管理服务，不只更新了老旧小区的根底设施，还完善了商业配套，美化了环境景观。

一起，社区立异资金筹措途径，引进社会资本，鼓舞居民自筹资金，共撬动了1200余万元的社会资本。这一举动不只添加了民生服务供应，还推进了日子性服务业向高品质和多样化晋级。

全面深化变革，进一步放宽商场准入，既能够满意公民美好日子需求，也能够开释需求潜力、培养新的经济添加点。上海财经大学公共方针与管理研究院院长胡怡建说：“购买第三方服务、引进社会资本，有助于满意日益多层次、多元化的民生需求。”

十多年来，各地聚集大众关心、回应社会期盼，变革立异、做实做细社会事务范畴各项作业，为民生服务添加温度。

数据赋能和“跨省通办”方针为新人们带来便当。2023年6月1日起，内地居民婚姻登记“跨省通办”试点规模扩展到21个省份，掩盖全国78.5%的人口，便当了大众异地处理结婚登记。现在，全国已累计处理婚姻登记“跨省通办”344205对。一起，婚俗变革不断深化，民政部推进省、市、县级婚俗变革试验区建造，构成了四级同步抓试点的职责系统，全面推广婚姻家庭教导服务，掩盖率挨近90%。

殡葬范畴活跃推进推陈出新，各地民政部门活跃推广惠民殡葬方针，全国31个省份和新疆生产建造兵团均出台了掩盖困难大众的惠民殡葬方针，还将惠民殡葬方针掩盖整体居民，活跃倡议现代文明的殡葬方法，新式祭扫方法越来越受欢迎。

漂泊乞讨等暂时遇困人员得到有用及时救助，民政部接连十二年布置展开“隆冬送温暖”“夏日送清凉”专项救助举动。经过科技赋能进步救助寻亲水平。近5年来，累计救助各类暂时遇困人员435万人次，协助7.3万名离家迷路人员找到家人、回归家庭，为他们撑起安全伞，建立避风港。

残疾人两项补助准则不断完善，到本年5月底，共有2010.6万人领取了补助，“跨省通办”累计请求2697例，“全程网办”累计请求54960例，发送自动服务信息204203条。

民政部社会事务司相关担任人表明：“往后，咱们还将聚集大众的操心思、烦心思，推进社会事务加速展开、加大供应，让变革展开效果更多、更公平地惠及整体公民，增强公民大众的取得感、美好感、安全感。”

民有所呼、政有所应。一项项惠民办法，一件件民生实事，继续回应大众诉求，推进效果执行，为美好提质，让大众感触到实实在在的温暖。

坚持以公民为中心，实在确保和改进民生，处理公民的急难愁盼，将不断凝集起亿万公民的毅力和力气，一起绘就公民美好日子新图景。

(光明日报北京7月8日电记者邱玥任欢)

来历：光明日报

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